【中国网评】世界百年变局呼唤中国方案——全球治理倡议引领全球治理体系变革

　　9月1日，中国国家主席习近平在“上海合作组织＋”会议上首次提出全球治理倡议。这一重大倡议，立于百年变局的十字路口，回应时代之问，为推动构建更加公正合理的全球治理体系注入强劲动力。世界百年变局为何呼唤中国方案？风云激荡的治理形势之下，全球治理倡议将如何推动全球治理体系变革？

　　当今世界正经历着团结还是分裂、合作还是对抗的重大抉择。全球治理体系正面临严峻挑战，和平赤字、发展赤字、安全赤字和治理赤字突出，地缘政治撕裂与冲突长期存在。国际法治体系受单边主义和强权政治冲击，多边机制效能下降，主要表现为全球南方代表性严重不足、联合国权威性遭到侵蚀、治理有效性亟待提升，全球治理陷入困境。

　　在此关键时刻，中国郑重提出全球治理倡议，不仅为国际社会提供公共产品，更蕴含着中华民族对全人类前途命运的深邃思考与责任担当。这一倡议厚植于“天下大同”“和合共生”的政治理想，回答了“构建什么样的全球治理体系，如何改革完善全球治理”的时代课题，为破解全球困局贡献了“中国方案”。

　　中国之所以选择在上海合作组织峰会上提出并推动这一倡议，既有历史逻辑也有现实考量。上合组织自成立以来，在维护地区安全、促进经济合作、应对非传统安全威胁等方面取得显着成就，成为践行多边主义、推动全球治理的生动范例。上合组织的成功实践有力证明，不同文明、不同社会制度、不同发展阶段的国家完全可以超越分歧，通过相互尊重和协商，实现互利共赢。因此，上合组织峰会不仅是倡议的发布地，更是倡议的“试验田”和“示范区”，其成功经验为倡议的全球推广奠定了实践基础。

　　全球治理倡议是一份清晰的“行动纲领”，其精髓在于理念的系统性与行动的务实性。它以“五个坚持”为核心理念，与联合国宪章宗旨和原则一脉相承，顺应了绝大多数国家的共同期待，为推动构建更加公正合理的全球治理体系提供了明确的路线图。这五点内容彼此呼应、相得益彰，与中国已提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议共同擘画了“发展、安全、文明、治理”四维合一的秩序图景。

　　第一，奉行主权平等是首要前提。倡议强调国际社会中所有国家，无论大小、强弱、贫富，都在全球治理中拥有平等的参与权、决策权和受益权。这一原则是对当前国际秩序中盛行的霸权主义、强权政治和单边主义的有力回应，有助于推动国际关系民主化，让更多南方国家拥有代表性和发言权，真正实现全球治理由各国共同商量着办。

　　第二，遵守国际法治是根本保障。各国应全面、充分、完整地遵守《联合国宪章》宗旨和原则等公认的国际关系基本准则，确保国际法和国际规则得到平等统一适用。长期以来，一些国家将自身的“家规”凌驾于国际法之上，实行“双重标准”，导致全球治理失灵、失序。遵守国际法治，就是要扭转这种不公正局面，保障广大发展中国家的正当权益。

　　第三，践行多边主义是基本路径。坚持共商共建共享的全球治理观，加强团结协作，反对单边主义，坚定维护联合国地位和权威，切实发挥联合国在全球治理中不可替代的重要作用。上合组织在“上海精神”引领下接续发展，生动诠释了多边主义从理念转化为行动、从区域走向世界的实践逻辑。

　　第四，倡导以人为本是价值取向。这一原则将人的生存权和发展权置于核心位置，以增进全人类的共同福祉为价值旨归。倡议强调改革完善全球治理体系，使其能更好地保障各国人民共同参与治理，并推动上合组织与各方一道共享治理成果。同时，倡议还更好地应对气候变化、公共卫生、贫困等全球性挑战，弥合日益扩大的南北发展鸿沟。

　　第五，注重行动导向是重要原则。坚持系统谋划、整体推进，统筹协调全球行动，充分调动各方资源，打造更多可视成果，实现治理理念到治理实践的跨越。《天津宣言》就是这一原则的最好例证，将各国领导人在天津峰会达成的政治共识，转化为具有可操作性的中长期合作蓝图，并通过上合组织的接续奋斗，让宏大愿景在全球南方的土地上落地生根、开花结果。

　　全球治理倡议因时而生、应势而起，不仅以先进理念引领全球治理方向，更通过上合组织、金砖国家机制等多边平台联合最广大的全球南方国家，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向演进，以历史伟力为全球治理体系变革注入更多确定性力量，共同开辟和平、安全、繁荣、进步的光明前景。